Hainan, in quanto prima provincia in Cina ad aprire il mercato dei materiali agricoli, prima provincia ad attuare il sistema di franchising all'ingrosso di pesticidi, prima provincia ad attuare l'etichettatura e la codifica dei prodotti pesticidi, la nuova tendenza dei cambiamenti nella politica di gestione dei pesticidi è sempre stata al centro dell'attenzione dell'industria nazionale dei materiali agricoli, in particolare la vasta gamma di operatori del mercato dei pesticidi di Hainan.
Il 25 marzo 2024, al fine di attuare le disposizioni pertinenti del Regolamento sulla concorrenza leale del porto franco di Hainan e le Disposizioni sulla gestione dei pesticidi nella zona economica speciale di Hainan, entrate in vigore il 1° ottobre 2023, il Governo popolare della provincia di Hainan ha deciso di abrogare le Misure per la gestione delle attività di vendita all'ingrosso e al dettaglio di pesticidi nella zona economica speciale di Hainan.
Ciò significa anche che la gestione dei pesticidi a Hainan compirà un sostanziale passo avanti, il mercato sarà ulteriormente allentato e la situazione di monopolio di 8 persone (prima del 1° ottobre 2023, nella provincia di Hainan erano presenti 8 imprese di vendita all'ingrosso di pesticidi, 1.638 imprese di vendita al dettaglio di pesticidi e 298 imprese di vendita al dettaglio di pesticidi soggette a restrizioni) sarà ufficialmente interrotta. Si è evoluto in un nuovo modello di predominio, in un nuovo volume: canali di distribuzione basati sul volume, prezzi basati sul volume, servizi basati sul volume.
Sono state implementate le “nuove regole” del 2023
Prima dell'abrogazione delle Misure per la gestione delle attività all'ingrosso e al dettaglio di pesticidi nella Zona economica speciale di Hainan, le Disposizioni sulla gestione dei pesticidi nella Zona economica speciale di Hainan (di seguito denominate "Disposizioni") sono state implementate il 1° ottobre 2023.
“Non distinguere più tra le attività all'ingrosso e al dettaglio di pesticidi, ridurre il prezzo dell'uso dei pesticidi e, di conseguenza, non determinare più le imprese all'ingrosso e gli operatori al dettaglio di pesticidi tramite gare d'appalto, ridurre i costi di gestione dei pesticidi e implementare un sistema di gestione coerente con la licenza nazionale di gestione dei pesticidi…”
Ciò ha portato in gran parte buone notizie all'intera comunità agricola, tanto che il documento è stato riconosciuto e lodato dalla maggior parte degli operatori del settore dei pesticidi. Ciò significa che la capacità di mercato di oltre 2 miliardi di yuan nel mercato dei pesticidi di Hainan verrà allentata, inaugurando una nuova fase di grandi cambiamenti e opportunità.
Le "Diverse disposizioni" della versione del 2017, da 60 semplificate a 26, assumono la forma di una legislazione "piccola incisione, breve spirito veloce", aderiscono a emendamenti mirati orientati ai problemi, per la produzione, il trasporto, lo stoccaggio, la gestione e l'uso di pesticidi nel processo di problemi importanti.
Tra queste, una delle più importanti è la cancellazione del sistema di franchising all'ingrosso di pesticidi.
Quindi, quali sono i contenuti principali e i punti salienti delle "nuove normative" che sono state implementate per quasi sei mesi? Le esamineremo e le rivedremo di nuovo, al fine di far sì che i produttori e gli operatori locali di pesticidi nel mercato dei pesticidi di Hainan abbiano una comprensione e una conoscenza più chiare delle nuove normative, guidino e adattino meglio il proprio layout e le strategie aziendali e colgano alcune nuove opportunità nel cambiamento del tempo.
Il sistema di franchising all'ingrosso di pesticidi è stato ufficialmente abolito
Le “Disposizioni diverse” stabiliscono le regole di concorrenza leale nei porti di libero scambio, modificano il sistema originale di gestione dei pesticidi, controllano i comportamenti commerciali illegali fin dalla fonte e garantiscono la giusta partecipazione degli operatori del mercato dei pesticidi alla concorrenza.
La prima è quella di abolire il sistema di franchising all'ingrosso di pesticidi, eliminando la distinzione tra attività all'ingrosso e al dettaglio di pesticidi e riducendo il prezzo di utilizzo dei pesticidi. Di conseguenza, le imprese all'ingrosso e al dettaglio di pesticidi non saranno più determinate tramite gara d'appalto, in modo da ridurre i costi operativi dei pesticidi.
Il secondo è quello di implementare un sistema di gestione collegato alla licenza nazionale per le attività di pesticidi, in modo che gli operatori qualificati possano presentare domanda direttamente ai dipartimenti competenti per l'agricoltura e le zone rurali dei governi popolari delle città, delle contee e delle contee autonome in cui hanno sede le loro attività per ottenere le licenze per le attività di pesticidi.
Infatti, già nel 1997, la provincia di Hainan è stata la prima nel paese a implementare il sistema di licenze per i pesticidi e ad aprire il mercato dei pesticidi; nel 2005 sono stati emanati i “Regolamenti vari sulla gestione dei pesticidi nella zona economica speciale di Hainan”, che hanno fissato questa riforma sotto forma di regolamento.
Nel luglio 2010, l'Assemblea Popolare Provinciale di Hainan ha promulgato la nuova versione dei "Regolamenti sulla Gestione dei Pesticidi nella Zona Economica Speciale di Hainan", che istituisce il sistema di franchising all'ingrosso di pesticidi nella provincia di Hainan. Nell'aprile 2011, il governo provinciale di Hainan ha emanato le "Misure per la Gestione delle Licenze per la Vendita all'Ingrosso e al Dettaglio di Pesticidi nella Provincia di Hainan", che stabiliscono che entro il 2013 ci saranno solo 2-3 imprese all'ingrosso di pesticidi nella provincia di Hainan, ciascuna con un capitale sociale di oltre 100 milioni di yuan; la provincia ha 18 centri di distribuzione regionali tra città e contee; ci sono circa 205 imprese al dettaglio, in linea di principio 1 in ogni comune, con un capitale sociale di almeno 1 milione di yuan; città e contee possono apportare le opportune modifiche in base alla situazione effettiva dello sviluppo agricolo, alla conformazione delle aziende agricole statali e alle condizioni del traffico. Nel 2012, Hainan ha rilasciato il primo lotto di licenze per la vendita al dettaglio di pesticidi, il che segna un progresso significativo nella riforma del sistema di gestione dei pesticidi a Hainan e significa che i produttori possono vendere prodotti pesticidi a Hainan solo tramite la cooperazione con i grossisti invitati a presentare offerte dal governo.
Le "Disposizioni Diverse" ottimizzano il meccanismo di gestione dei pesticidi, annullano il sistema di franchising all'ingrosso di pesticidi, eliminano la distinzione tra attività all'ingrosso e al dettaglio di pesticidi, riducono il prezzo di utilizzo dei pesticidi e, di conseguenza, non determinano più le modalità di gestione delle imprese all'ingrosso e al dettaglio di pesticidi tramite gare d'appalto, al fine di ridurre i costi di gestione dei pesticidi. Con l'implementazione del sistema nazionale di gestione delle licenze commerciali per i pesticidi, gli operatori qualificati possono presentare domanda direttamente alle autorità comunali, provinciali, provinciali autonome responsabili dell'agricoltura e rurali per ottenere la licenza commerciale per i pesticidi.
Il personale dell'ufficio competente del Dipartimento provinciale dell'agricoltura e degli affari rurali di Hainan ha affermato: Ciò significa che la politica sui pesticidi a Hainan sarà in linea con lo standard nazionale, non ci sarà più differenza tra commercio all'ingrosso e al dettaglio e non ci sarà più bisogno di etichettare; L'abolizione del sistema di franchising all'ingrosso dei pesticidi significa che i prodotti pesticidi potranno entrare più liberamente nell'isola, purché i prodotti e il processo siano conformi, non ci sarà più bisogno di registrare e approvare l'isola.
Il 25 marzo, il governo popolare della provincia di Hainan ha deciso di abolire le "Misure di gestione delle licenze per le attività di commercio all'ingrosso e al dettaglio di pesticidi nella zona economica speciale di Hainan" (Qiongfu [2017] n. 25), il che significa che in futuro le imprese della Cina continentale potranno cooperare formalmente con le imprese dell'isola in conformità con le normative e i produttori e gli operatori di pesticidi avranno maggiore scelta.
Secondo fonti del settore, dopo la cancellazione ufficiale del sistema di franchising all'ingrosso di pesticidi, ci saranno più aziende che entreranno a Hainan, i prezzi dei prodotti corrispondenti saranno ridotti e ci sarà più scelta per i coltivatori di frutta e verdura di Hainan.
I biopesticidi sono promettenti
L'articolo 4 delle Disposizioni stabilisce che i governi popolari a livello di contea o superiore, in conformità con le disposizioni pertinenti, devono fornire incentivi e sussidi a coloro che utilizzano pesticidi sicuri ed efficaci o adottano tecnologie biologiche, fisiche e di altro tipo per prevenire e controllare malattie e parassiti. Incoraggiare i produttori e gli operatori di pesticidi, gli istituti di ricerca scientifica agricola, gli istituti professionali e le università, le organizzazioni specializzate in servizi di controllo di malattie e parassiti, le associazioni professionali e tecniche agricole e altre organizzazioni sociali a fornire formazione tecnica, orientamento e servizi agli utilizzatori di pesticidi.
Ciò significa che i biopesticidi sono promettenti nel mercato di Hainan.
Attualmente, i biopesticidi vengono utilizzati principalmente nelle colture commerciali rappresentate da frutta e verdura, e Hainan è una grande provincia cinese con ricche risorse di colture ortofrutticole.
Secondo il Bollettino statistico dello sviluppo economico e sociale nazionale della provincia di Hainan del 2023, a partire dal 2022, l'area di raccolta delle verdure (compresi i meloni) nella provincia di Hainan sarà di 4,017 milioni di mu e la produzione sarà di 6,0543 milioni di tonnellate; l'area di raccolta della frutta era di 3,2630 milioni di mu e la produzione era di 5,6347 milioni di tonnellate.
Negli ultimi anni, il danno causato da insetti resistenti, come tripidi, afidi, cocciniglie e mosca bianca, è aumentato di anno in anno e la situazione relativa al controllo è critica. Nell'ambito della riduzione dell'applicazione di pesticidi e dell'aumento dell'efficienza e dello sviluppo agricolo ecologico, Hainan ha implementato il concetto di "prevenzione e controllo ecologici". Attraverso la combinazione di biopesticidi e pesticidi chimici ad alta efficienza e bassa tossicità, Hainan ha integrato i metodi di prevenzione e controllo delle malattie fisiche e delle tecnologie di controllo dei parassiti, della tecnologia di immunità indotta dalle piante, della tecnologia di controllo dei biopesticidi e della tecnologia di controllo dei pesticidi ad alta efficienza e bassa tossicità. Ciò può prolungare efficacemente i tempi di prevenzione e controllo e ridurre la frequenza di applicazione, al fine di raggiungere l'obiettivo di ridurre la quantità di pesticidi chimici e migliorare la qualità delle colture.
Ad esempio, nel controllo dei tripidi resistenti al fagiolo dall'occhio, il dipartimento pesticidi di Hainan raccomanda agli agricoltori di utilizzare 1000 volte il liquido di Metaria anisopliae più il 5,7% di sale di Metaria 2000 volte il liquido, oltre all'insetticida e di aumentare contemporaneamente il controllo di ovicidi, adulti e uova, per prolungare l'effetto di controllo e ridurre la frequenza delle applicazioni.
Si può prevedere che i biopesticidi avranno ampie prospettive di promozione e applicazione nel mercato ortofrutticolo di Hainan.
La produzione e l'uso di pesticidi proibiti saranno controllati più rigorosamente
A causa di problemi regionali, le restrizioni sui pesticidi a Hainan sono sempre state più severe rispetto a quelle della Cina continentale. Il 4 marzo 2021, il Dipartimento provinciale dell'agricoltura e degli affari rurali di Hainan ha pubblicato l'"Elenco di produzione, trasporto, stoccaggio, vendita e uso di pesticidi vietati nella zona economica speciale di Hainan" (versione rivista nel 2021). L'annuncio elencava 73 pesticidi vietati, sette in più rispetto all'elenco dei pesticidi vietati formulato dal Ministero dell'agricoltura e degli affari rurali. Tra questi, la vendita e l'uso di fenvalerato, butirril idrazina (bijo), clorpirifos, triazofos e flufenamide sono completamente vietati.
L'articolo 3 delle Disposizioni stabilisce che la produzione, il trasporto, lo stoccaggio, l'utilizzo e l'uso di pesticidi contenenti ingredienti altamente tossici e altamente tossici sono vietati nella Zona Economica Speciale di Hainan. Laddove sia realmente necessario produrre o utilizzare pesticidi contenenti ingredienti altamente tossici o altamente tossici a causa di esigenze particolari, è necessario ottenere l'approvazione del competente dipartimento dell'agricoltura e degli affari rurali del governo popolare provinciale; laddove l'approvazione sia ottenuta dal competente dipartimento dell'agricoltura e degli affari rurali del Consiglio di Stato ai sensi di legge, si dovranno seguire le disposizioni di quest'ultimo. Il competente dipartimento dell'agricoltura e degli affari rurali del governo popolare provinciale pubblicherà al pubblico, stamperà e distribuirà il catalogo delle varietà di pesticidi e il campo di applicazione di cui la produzione, l'utilizzo e l'uso sono promossi, limitati e vietati dallo Stato e dalle zone economiche speciali, e lo affiggerà presso i siti di produzione dei pesticidi e presso gli uffici del Comitato popolare del villaggio (residente). Vale a dire che, in questa parte dell'elenco degli usi vietati, è ancora soggetto alla Zona Speciale di Hainan.
Non esiste una libertà assoluta, il sistema di acquisto di pesticidi online è più solido
L'abolizione del sistema di franchising all'ingrosso di pesticidi significa che la vendita e la gestione dei pesticidi sull'isola sono gratuite, ma la libertà non è libertà assoluta.
L'articolo 8 delle "Disposizioni Varie" migliora ulteriormente il sistema di gestione dei farmaci al fine di adattarsi alla nuova situazione, ai nuovi formati e ai nuovi requisiti nel campo della circolazione dei pesticidi. In primo luogo, l'implementazione del registro elettronico: i produttori e gli operatori di pesticidi dovrebbero istituire un registro elettronico attraverso la piattaforma di gestione delle informazioni sui pesticidi, una registrazione completa e veritiera delle informazioni di acquisto e vendita di pesticidi, per garantire la tracciabilità della fonte e della destinazione dei pesticidi. In secondo luogo, istituire e migliorare il sistema di acquisto e vendita online di pesticidi e chiarire che le vendite online di pesticidi devono essere conformi alle disposizioni pertinenti in materia di gestione dei pesticidi. In terzo luogo, chiarire il dipartimento di revisione della pubblicità dei pesticidi, stabilendo che la pubblicità dei pesticidi deve essere esaminata dalle autorità agricole e rurali comunali, provinciali e delle contee autonome prima della pubblicazione e non può essere pubblicata senza revisione.
L'e-commerce dei pesticidi apre una nuova era
Prima della pubblicazione delle "Disposizioni specifiche", tutti i prodotti pesticidi che entrano a Hainan non possono essere venduti all'ingrosso e non può essere menzionato il commercio elettronico di pesticidi.
Tuttavia, l'articolo 10 delle "Disposizioni Varie" stabilisce che coloro che svolgono attività commerciali nel settore dei pesticidi tramite Internet e altre reti informatiche devono ottenere licenze commerciali per i pesticidi in conformità con la legge e continuare a pubblicizzare le proprie licenze commerciali, le licenze commerciali per i pesticidi e altre informazioni reali relative alle attività commerciali in una posizione di rilievo sulla home page del proprio sito web o sulla pagina principale delle proprie attività commerciali. Tali informazioni devono essere aggiornate tempestivamente.
Ciò significa anche che il commercio elettronico di pesticidi, che era stato severamente vietato, ha aperto le porte al mercato di Hainan a partire dal 1° ottobre 2023. Tuttavia, è opportuno sottolineare che le "Disposizioni Varie" impongono alle aziende e ai privati che acquistano pesticidi online di fornire informazioni di acquisto veritiere ed efficaci. Questo non ha importanza, perché attualmente entrambe le parti della transazione sulla piattaforma di commercio elettronico interessata si basano sulla registrazione del nome reale o sulla registrazione del nome.
I fornitori agricoli dovrebbero fare un buon lavoro nella trasformazione tecnologica
Con l'entrata in vigore delle "Disposizioni Determinate" il 1° ottobre 2023, il mercato dei pesticidi di Hainan ha implementato un sistema di gestione collegato alla licenza commerciale nazionale per i pesticidi, ovvero un mercato unificato. Insieme all'abrogazione ufficiale delle "Misure di Gestione per le Licenze Commerciali all'Ingrosso e al Dettaglio di Pesticidi nella Zona Economica Speciale di Hainan", ciò significa che, nell'ambito del grande mercato unificato, il prezzo dei pesticidi a Hainan sarà maggiormente determinato dal mercato.
Indubbiamente, con l'avanzare del cambiamento, il riassetto del mercato dei pesticidi a Hainan continuerà ad accelerare e a rientrare nel volume interno: canali di volume, prezzi di volume, servizi di volume.
Gli addetti ai lavori hanno affermato che, dopo la rottura del modello di monopolio "8 per tutti", il numero di grossisti e negozi al dettaglio di pesticidi a Hainan aumenterà gradualmente, le fonti di acquisto diventeranno sempre più diversificate e il costo di acquisto diminuirà di conseguenza; anche il numero di prodotti e le specifiche di prodotto aumenteranno significativamente e la possibilità di scelta per grossisti, dettaglianti e agricoltori di piccole e medie dimensioni per l'acquisto di prodotti pesticidi aumenterà, e il costo dei farmaci per gli agricoltori diminuirà di conseguenza. La concorrenza tra gli agenti si intensificherà, rischiando l'eliminazione o la riorganizzazione; i canali di vendita agricoli saranno più brevi, i produttori potranno raggiungere direttamente i terminali/agricoltori oltre il rivenditore; naturalmente, la concorrenza di mercato si intensificherà ulteriormente, la guerra dei prezzi sarà più intensa. Soprattutto per i distributori e i dettaglianti di Hainan, la competitività di base dovrebbe spostarsi dalle risorse di prodotto alla direzione dei servizi tecnici, dalla vendita di prodotti in negozio alla vendita di tecnologia e servizi sul campo, ed è una tendenza inevitabile trasformarsi in un fornitore di servizi tecnici.
Data di pubblicazione: 22-04-2024