Oggi, la Corte di giustizia europea ha stabilito che la nuova approvazione della cipermetrina da parte della Commissione europea nel 2021 era illegittima. La decisione ha stabilito che i documenti di nuova approvazione contenevano carenze significative, che le misure di mitigazione del rischio di insetti su cui si basava mancavano di giustificazione scientifica e fattibilità pratica e che la tossicità a lungo termine di almeno un prodotto contenente cipermetrina non era stata valutata.La Corte ha confermato che le decisioni della Commissione europea devono basarsi su prove scientifiche ed essere sufficientemente giustificate.
Questa è la prima volta che un'organizzazione della società civile ha portato un caso alla Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE) in merito all'approvazione di pesticidi nell'UE. Ciò è stato reso possibile dalle modifiche del 2021 al regolamento di Aarhus, che hanno fornito alle ONG una via giudiziaria per contestare l'approvazione dei pesticidi a livello UE. Nel 2024, il Tribunale dell'Unione europea ha respinto un ricorso contro la riapprovazione della cipermetrina[1], e PAN Europe ha successivamente presentato appello alla CGUE.[2][3] Nel giugno 2025, il Procuratore generale della CGUE ha emesso un parere[4] a sostegno della maggior parte delle argomentazioni di PAN Europe.Nella sentenza odierna, la Corte ha confermato una serie di pratiche illecite, deplorevoli e ricorrenti, messe in atto dalla Commissione europea.
«La Corte di giustizia europea ha ribadito che le decisioni sui pesticidi devono basarsi su prove scientifiche e avere motivazioni sufficienti, in linea con le precedenti sentenze; tuttavia, questo caso non soddisfa tali requisiti», ha affermato Martin Demeeneer, direttore esecutivo di PAN Europe. «La legislazione europea non è superflua: è deplorevole che la Commissione europea a volte riapprovi sostanze che non soddisfano gli standard di sicurezza sotto la pressione degli Stati membri (come nel caso della cipermetrina), e questo accade frequentemente».
La sentenza sottolinea che la Commissione europea non può ignorare le conclusioni scientifiche dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) senza solide giustificazioni basate su prove concrete.
"L'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) ha chiaramente affermato che non è possibile determinare la sicurezza d'uso della cipermetrina in condizioni reali. Tuttavia, la Commissione europea contraddice tale affermazione promuovendo misure di mitigazione del rischio non comprovate, come una riduzione irrealistica del 99% della deriva dei prodotti irrorati, e sostenendo che tali misure renderanno la sostanza sicura da utilizzare. Purtroppo, non si tratta di un caso isolato, ma di una pratica diffusa", ha aggiunto Salomé Reunell, Policy Officer di PAN Europe.
Il professor Antoine Bayocques, consulente legale dell'Alleanza europea per la protezione delle piante (PAN Europe), ha dichiarato: “Questa decisione rappresenta un incoraggiamento dopo la deludente decisione del Tribunale dell'Unione europea. La considero addirittura un raggio di speranza in un momento in cui la legislazione ambientale si è notevolmente deteriorata. Il Tribunale e l'Avvocato generale hanno concordato che, tra le altre cose, dovrebbero essere presi in considerazione i seguenti punti: (1) La Commissione europea deve fornire una spiegazione dettagliata del perché ha approvato il rinnovo della registrazione di una sostanza attiva nonostante l'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) abbia individuato 'aree critiche di preoccupazione'. Ad esempio, la Commissione europea non può riapprovare una sostanza attiva sulla base del fatto che i suoi effetti nocivi sulla fauna selvatica (api, rane, ecc.) possono essere 'mitigati' da misure che non si sono dimostrate fattibili; (2) La tossicità a lungo termine dei diversi componenti dei prodotti fitosanitari (incluse, a titolo esemplificativo, le sostanze attive) deve essere studiata a fondo, compresi i loro 'effetti misti'. Questi due punti sono ovvi, ma sono stati trascurati quando si è prorogata la registrazione di cipermetrina."
La decisione ha annullato la decisione della Commissione Europea di respingere la richiesta di revisione interna di PAN Europe, volta a revocare la decisione della Commissione di estendere l'autorizzazione UE per la cipermetrina. La Commissione Europea deve ora dare attuazione alla sentenza e riconsiderare la propria decisione. Ciò comporterà la revoca dell'autorizzazione per la cipermetrina.
La cipermetrina è un insetticida piretroide sintetico altamente tossico per le api e gli organismi acquatici, e si sospetta che possa alterare il sistema endocrino umano. Nonostante le chiare avvertenze ("aree di particolare preoccupazione") e la documentazione incompleta, la Commissione europea e gli Stati membri ne hanno riapprovato l'uso nel 2021. PAN Europe ha intentato una causa, sostenendo che la Commissione europea ha ignorato il diritto dell'UE, la valutazione scientifica dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) e il principio di precauzione.
[1] Il 21 febbraio 2024, il Tribunale dell'Unione europea ha pronunciato la sua sentenza nella causa n. T-536/22, PAN Europe contro Commissione europea.
[2] Il 29 aprile 2024, la Rete d'azione sui pesticidi (PAN Europe) ha presentato ricorso contro la sentenza del Tribunale dell'Unione europea (Quarta Camera) nella causa T-536/22, pronunciata il 21 febbraio 2024.
[3] L'Unione paneuropea ha presentato ricorso contro la decisione del Tribunale generale dell'Unione europea in merito alla riapprovazione da parte dell'UE del perturbatore endocrino cipermetrina.
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La Rete d'azione sui pesticidi (PAN Europe) ringrazia sentitamente l'Unione europea, la Commissione europea, la Direzione generale per l'ambiente e il programma LIFE per il finanziamento ricevuto. Gli autori sono gli unici responsabili di questa pubblicazione e gli enti finanziatori declinano ogni responsabilità per l'uso che potrebbe essere fatto delle informazioni ivi contenute.
Data di pubblicazione: 27-02-2026